opredelitev odloka
Upravni akt z značajem norme, ki jo narekuje izvršna oblast
Odlok je odločitev, ki jo izda pristojni organ v zadevi, ki jo zadeva, in bo objavljena v predpisanih oblikah..
Imenuje se tudi odlok zakon, je vrsta Upravni akt, na splošno izvršilne oblasti, ki ima normativno regulativno vsebino, katere rang je hierarhično nižji od zakonov.
Odlok je splošno pravilo, ki izhaja iz nezakonodajne izvršne oblasti. Kot vemo, je zakonodajna oblast organ, ki je po zasnovi državne ustave zadolžen za sprejemanje zakonov. Vendar je v nekaterih posebnih situacijah izvršni oblasti pripisano pooblastilo za sprejemanje zakonov z odloki. Izvršilno oblast v zvezi s tem pooblaščajo le vzroki, ki dokazujejo potrebo in nujnost zadeve, ker je to vprašanje ustavno potrjeno.
Izvaja se v primerih potrebe in nujnosti
Sprejetje zakonov je neločljiv postopek zakonodajne oblasti in bo vedno zahtevalo odobritev zakona v obeh senatih, ki ga sestavljajo, poslanci in senatorji, nizka oziroma visoka. Potem je izvršna oblast tista, ki jo lahko sprejme ali vloži veto. Kot smo videli, postopek ni takojšen, zato ga je treba obravnavati na sejah obeh senatov, kjer se bo o njem razpravljalo, in tudi po razpravi in odobritvi ga mora pregledati posebna zbornica. Ta kontekst ustvarja, da se mora izvršilna oblast pred izrednimi razmerami zateči k ureditvi, da bi izvedla določbo, vendar je seveda v slabšem položaju, ker je enostranska odločitev, ki jo sprejme vodja izvršne oblasti, in o kateri ni pravilno razpravljal predstavniki ljudstva v Kongresu.
Po drugi strani pa moramo reči, da se v mnogih državah uporaba odloka ponavlja in se meji na presežek, to pomeni, da mnogi predsedniki to orodje uporabljajo, ne da bi prepričljivo dokazali nujnost teh vprašanj, ki jih imajo. ustanoviti z odlokom.
Očitno gre za dvorezen meč, saj bi s prehodom na oblast zakonodajne oblasti izvršilna oblast lahko povzročila zlorabo moči. Zato je tako pomembno, da odloke pregleduje zakonodajna oblast.
V času vojaških diktatur, ki so prepovedovale delovanje zakonodajne oblasti, so bili zakoni najbolj uporabljeni za sprejemanje zakonov o nekaterih vprašanjih.
Uporaba odlokov v Argentini
Medtem obstajajo razlike v omenjenem hierarhičnem pomenu, odvisno od zadevne države. Na primer v Argentina V primeru, da to zahteva kakršna koli izredna situacija, bo to Izvršna oblast, ki bo z odloki urejala zakone. V skladu z ustrezno jurisdikcijo bo izvršna oblast, guverner province ali vodja vlade avtonomnega mesta, na katerega bo padlo razglasitev uredb.
Prav tako v primeru, da je zakonodajna oblast zaradi kakšne izjemne okoliščine v počitku ali brez nje, izvršni organ prek t.i. Odlok o nujnosti in nujnosti , lahko prevzame zakonodajne pristojnosti, ki jih mora kasneje ratificirati zakonodajna oblast.
The DNU, saj so v Argentini popularno znani, uživajo veljavnost in pravno ureditev, čeprav jih izvršna oblast razglaša. DNU mora biti sankcioniran s soglasjem ministrov, torej pri njegovi ustanovitvi morajo sodelovati tako šef kabineta kot ministri. Po mnenju se mora šef kabineta pojaviti pred stalno dvodomno kongresno komisijo, da počaka na resolucijo vsake od dvoran.
Če ga oba zavrneta, odlok dokončno izgubi svojo veljavo.
Medtem pa bodo za tiste redne upravne akte, v katerih uredba ni posebej potrebna, urejeni s sklepi, ki jih običajno izdajo ministrstva ali katera državna institucija.
Po drugi strani pa se imenuje kraljev odlok na odlok, ki ga je odobril svet ministrov in ga kasneje sankcioniral kralj, kar se na neki način izkaže za analogno obliko zakonskega odloka v parlamentarnih monarhijah.
